房改十年政策推手撬动省城楼市

　　“艰苦奋斗了这么多年，也该享受一下了。”前几天，56岁的陈女士这样说服自己，她和丈夫一直住在单位的公房里，儿子今年刚结婚成家立业后，陈女士夫妇打算去南部买套公寓，把老房子租出去，“租金就用来还新房子的贷款了。”近几年，有不少陈女士这样的业主，走出老房子，搬进商品房。这只是房改十年来缩影的一部分，离不开的是政府政策的变化。

　　1998年，全国住房正式商品化。1999年，济南市放开住房二级市场、加强住房公积金管理、明确房屋拆迁货币补偿和产权置换两种补偿方式、改革落户政策、加快经济适用房和廉租房建设……可以说，政府的一系列政策的实施和变化，不仅搅热了楼市，激活了房地产市场，也对住房和谐发展起到了良性的指引和推动作用。

　　“房改房可以上市交易”

　　济南放开二级市场

　　“买了新房子之后，这个老房子就用不着了，又不能卖，闲着真是太浪费了。”1998年底，付先生想着自己手里单位分的那套两室一厅的宿舍犯愁，因为不能上市交易，房改之后自己拿到的这套房子成了他的心事。

　　然而，没过多长时间，形势便有了好转。1999年11月12日，《济南市居民已购公有住房上市交易暂行办法》颁布，以房改成本价购买公有住房的、以房改标准价购买的公有住房，按规定过渡为成本价的、通过集资建房或按房改其他政策规定获得住房全部产权的均可上市交易，这成功的发展了济南的住房二、三级市场，住房更加市场化。

　　到现在为止，济南市公有住房各类住房成本价都在逐步提高，伴随着房改房上市交易量逐步增大，济南市住房二级市场交易价格不断攀升，伴随房价上涨，大批人转向二级市场解决住房问题，公有住房出售价格也逐步向经济适用房和商品房的价格靠拢。

　　“买房子很大程度为落户”

　　落户政策激活省城楼市

　　2005年，老家是莱芜的吴先生在济南工作满两年，那年夏天他在南部一楼盘买了一套103.7平方米的房子，“双方父母凑钱才够，本来看中了一套97平方米的户型，但不够100平米不能落户。”记者了解到，像吴先生这样为落户买房的人不在少数。

　　2001年，济南市转发山东省政府《关于改革我省城市化户籍管理制度的通知，其中明确规定：在我市购买商品住宅建筑面积达到100平方米以上，且房屋总价款达到50万元以上并取得房产证的；或购买商品住宅建筑面积达到80平方米以上,且房屋总价款达到25万元以上(均含旧房)取得房产证并实际居住3年以上的，准许本人、配偶及其未成年子女在购房地落户。

　　户籍制度的改革，成了房地产发展的催化剂，允许外地购房者户口落地，受此刺激，大量外地人佣进省城购房置业，安家落户，而这也直接推动了省城房价的上涨。

　　“房子被拆后日子更舒服了”

　　拆迁补偿方式明确

　　“她真是沾了拆迁的光。”提起自己以前租房子时的房东，魏小姐满腹感慨。2002年，魏小姐刚上大学，学校东边全是一些破旧的村庄，村民的生活看起来也不好，“结果后来学校要扩建，需要拆掉一些村民的房子，他们的日子竟然就富裕起来了。” 魏小姐的房东有两套房子，一套补偿了相同面积的楼房，另一套则按当时的房价补偿了现金，“他们一家的褥子比原来舒服多了。”

　　2002年4月1日，《济南市城市房屋拆迁管理办法》施行，明确了拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。“被拆迁人选择房屋产权调换的，应当接受拆迁人提供的房屋；不接受拆迁人提供的房屋的，实行货币补偿。”

　　被拆迁人对前款确定的货币补偿金额有异议的，也可以向拆迁人申请房屋单独评估；申请房屋单独评估的，其货币补偿金额按房屋单独评估价值确定。因拆迁引发的纠纷越来越多，有些人因此对拆迁产生抵触情绪，这个办法规范了省城城市房屋拆迁单位的拆迁行为，极大的保护了被拆迁人的利益，更为城市房屋顺利拆迁住了一臂之力。

　　买房贷款可用公积金了

　　准备明年结婚的张帅看中了经十路南边一套小高层的13层，总价在60万左右。房价一直走高的今天，张帅知道父母凑不出买房子的全款，但他想，跟别的朋友去银行贷款相比，用公积金贷款总归是便宜的。

　　其实早在2005年2月1日，《济南市个人住房公积金贷款管理办法(试行)》实施，住房公积金制度全面推行。其中规定，职工在购买、建造、翻建、大修具有产权的城镇自住住房等情况下，可以支取个人账户内的住房公积金用于归还住房公积金贷款。

　　据了解，住房公积金作为一项政策性低息贷款，其利率大大低于商业银行发放的住房抵押贷款，而且还涵盖了单位交纳的福利，业内人士以5年期住房贷款为例，现行商业银行个人住房贷款年利率为6.12%，公积金住房贷款利率仅为4.41%。另外，随着宣传力度的加大，公积金贷款已成为职工办理个人住房贷款的首选。2007年9月，济南住房公积金管理中心本部就为1222名职工发放住房公积金贷款2.62亿元。

　　一年1000多万元用于廉租房补贴

　　保障房重大利好正在兑现

　　2007年9月1日，《济南市城市低收入家庭廉租住房管理办法》正式实施，明确规定了实现城市低收入家庭廉租房保障的3种方式，其中以发放租金补贴方式为主，租金核减、实物配租为辅。与此同时，沉寂多年的经济适用房也是千呼万唤始出来，世纪中华城推出，济发·经典小区、雅居花苑和龙泉居住区、文庄项目、泺口项目正在建设中。

　　记者了解到，1999年之后，济南市曾多次推出经济适用房建设规划。2003年，济南市成立经济适用房开发中心，2004年济南市明确提出争取集中开工建设100万平方米的经济适用房，以解决大多数拆迁户和城市住房困难家庭的住房问题。

　　2005年，济南市已经开始实施廉租住房制度，人均居住面积小于6平方米的城镇特困户家庭都可享受到廉租房补贴，享受廉租房的家庭保证人均使用面积10平方米，每月按9.2元／平方米的标准发放租金补贴。2007年，济南市拿出1000多万元用于廉租房补贴，全市受助家庭增加到5000户。业内人士表示，不管是经济适用房，还是廉租房，都将对平抑房价起到一定作用。