本报1月19日讯(记者 庄云锋 傅晓峰)今后，我省将对建设用地加强定额管理，严格核定各类建设项目用地规模，超定额用地必须予以核减。同时，城镇居民严禁购买农村宅基地，或以其他方式变相购买农村土地用于住宅建设。今天，省政府公布了《关于加强土地调控的实施意见》，就相关工作提出要求。

　　政府一把手为耕地保护第一责任人

　　根据部署，全省各设区市、县(市、区)政府主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。要确保全省耕地和基本农田总量不减少，用途不改变，质量不降低，同时将新增建设用地控制指标(包括占用农用地和未利用地)纳入土地利用年度计划。省政府将对各设区市实际耕地保有量和新增建设用地面积进行年度考核，考核结果要与政府主要负责人的政绩挂钩。实际建设用地超过计划的，相应扣减下一年度的计划指标。

　　建设用地实行定额管理

　　我省将建立节约集约用地评价指标体系和

　　同时，我省将加强对建设用地的定额管理，严格按照国家和省定额指标核定各类建设项目用地规模，超定额用地将被核减；坚决杜绝建设宽马路、大广场、“花园式”工厂；在开发区和城市工业区，积极推行标准厂房建设。

　　城镇居民严禁购买农村宅基地

　　在建设用地的审批上，要优先保证国家和省重点工程项目、国家产业政策鼓励发展项目、经济社会发展薄弱环节项目、高科技项目以及重点利用外资项目的用地；禁止向国家产业政策明令禁止类项目、高耗能和高污染项目以及违反规划的项目供地；严格控制列入国家和我省产业政策限制类的项目用地。农村住宅建设应通过旧村改造、空闲地调整方式解决，新增宅基地原则上不得占用耕地；城镇居民严禁购买农村宅基地，或以其他方式变相购买农村土地用于住宅建设。

　　尽快建立征地预付款制度

　　我省将严格征地法定程序和补偿标准，加快推进征地统一年产值和区片综合地价的制定和实施工作。我省要求，各设区市、县(市、区)要尽快建立征地预付款和征地调节资金制度。被征地农民社会保障所需资金，从征地补偿安置费用中统筹安排，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。征地中依法安置补偿不到位、社会保障费用不落实的不予批准征地。

　　适应国家对城市批次建设用地审批方式调整要求，从今年1月起，各地要按照国家和省新出台的土地审批有关规定，做好统筹协调和审核把关工作。据悉，我省的城市建设用地审批方式，将由国务院分批次审批，调整为每年由省级政府汇总后一次性申报审批。

　　开展专项行动严查土地违规行为

　　省政府近期将集中开展一次查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等违法违规行为的专项行动，以制止突击批地和圈占土地，严肃查处土地违法违规行为。

　　对违法批准“以租代征”、通过调整土地利用总体规划规避占用基本农田审批、违反国家土地调控政策和超计划批地等情况，将按非法批地对有关单位和个人进行处理；单位和个人擅自“以租代征”、擅自占地或骗取批准占地的，将按非法占地处理。对支持土地违法行为的国家机关工作人员，特别是对土地违法行为的发生起决定性作用的领导干部，要依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。